N°4 / Violences contemporaines : la prison en question en Afrique de l'Ouest

Les cellules civilo-militaires à l'épreuve de l'extrémisme violent dans la zone frontalière nord de la Côte d'Ivoire

une analyse criminologique

Koko LUCIE N'GORAN, Patrice M'BÉTIEN KONE, Cyrille JULIEN SYLVAIN YORO

Résumé

Dans un contexte d’effritement des rapports sociaux, de risques sécuritaires grandissants et de menaces des groupes extrémismes dans les régions de la zone frontalière du nord de la Côte d’Ivoire, une étude exploratoire a été réalisée afin de tenter d’apporter des solutions à partir de l’action des cellules civilo-militaires. Ainsi, la présente étude vise à analyser les capacités organisationnelles et le fonctionnement des cellules civilo-militaires de la zone frontalière du nord de la Côte d’Ivoire face à l’extrémisme violent. L’étude a été menée dans neuf localités couvrant les régions de la zone frontalière du nord de la Côte d’Ivoire, à savoir les régions du Bounkani (Bouna, Doropo, Téhini), Tchologo (Kong, Ferkessédougou, Ouangolodougou), Folon (Minignan, Kaniasso) et du Poro (Korhogo). A l’aide de l’échantillonnage par choix raisonné 109 participants issus des cellules civilo-militaires ont pris part à cette étude. Les entretiens et les focus groups réalisés ont servi d’outils de collecte de données. L’analyse qualitative ainsi que l’analyse de contenu du discours ont rendus significatives les données recueillies. Les principaux résultats révèlent que des déterminants sociaux relatives aux tensions communautaires affaiblissent les capacités d’actions des cellules civilo-militaires face à la menace des groupes extrémistes. Ces résultats restent les conclusions majeures qui ressortent de cette étude diagnostique des capacités organisationnelles et du fonctionnement des cellules civilo-militaires.

Abstract : In a context of eroding social relations, growing security risks and the threat of extremist groups in the regions of the northern border area of Ivory Coast, an exploratory study was carried out in an attempt to provide solutions based on the action of civil-military cells. Thus, this study aims to analyze the organizational capacities and functioning of civil-military cells in the border area of northern Ivory Coast in the face of violent extremism. The study was conducted in nine localities covering the regions of the northern border area of Ivory Coast, namely the regions of Bounkani (Bouna, Doropo, Téhini), Tchologo (Kong, Ferkessédougou, Ouangolodougou), Folon (Minignan, Kaniasso) and Poro (Korhogo). Using reasoned choice sampling, 109 participants from the Civil-Military Cells took part in this study. The interviews and focus groups conducted were used as data collection tools. Qualitative analysis as well as discourse content analysis made the data collected meaningful. The main results reveal that social determinants relating to community tensions weaken the capacity for action of civil-military cells in the face of the threat of extremist groups. These results remain the major conclusions that emerge from this diagnostic study of the organizational capacities and functioning of civil-military cells.

 

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<h2>I. Introduction&nbsp;: quelques rep&egrave;res th&eacute;oriques</h2> <p>Situ&eacute;e dans la zone intertropicale de l&rsquo;Afrique de l&rsquo;ouest, la C&ocirc;te d&rsquo;Ivoire couvre une superficie de 322&nbsp;462 km2. Elle est limit&eacute;e au sud par l&rsquo;oc&eacute;an Atlantique, &agrave; l&rsquo;est par le Ghana, au nord par le Burkina-Faso et le Mali et &agrave; l&rsquo;ouest par la Guin&eacute;e et le Liberia. Estim&eacute;e en 2022 &agrave; 29 millions d&rsquo;habitants (RGPH, 2021), la population ivoirienne vivant dans les localit&eacute;s rurales (47,5&nbsp;%) se compose de 22&nbsp;% d&rsquo;immigr&eacute;s provenant principalement des pays de la sous-r&eacute;gion &agrave; la recherche d&rsquo;emploi. Le rythme de croissance est consid&eacute;r&eacute; comme l&rsquo;un des plus &eacute;lev&eacute;s dans le monde. Le taux d&rsquo;accroissement d&eacute;mographique annuel moyen est estim&eacute; &agrave; 2,9 % entre 1998 et 2021 (RGPH 2021).</p> <p>Cependant, la d&eacute;cennie de crise politique a fragilis&eacute; les couches sociales et toutes les institutions de r&eacute;gulation sociale. Elle s&rsquo;est traduite par la mont&eacute;e de l&rsquo;ins&eacute;curit&eacute;, la crise de confiance au sein des organes &eacute;tatiques, un sentiment d&rsquo;ins&eacute;curit&eacute; des populations et une demande sociale tr&egrave;s accrue de s&eacute;curit&eacute; (ComNat 2012).</p> <p>Depuis le conflit arm&eacute; de 2002 et la crise post-&eacute;lectorale de 2010, les r&eacute;f&eacute;rents identitaires, claniques, communautaires ou ethniques n&rsquo;ont cess&eacute; d&rsquo;attiser les tensions sociales en C&ocirc;te d&rsquo;Ivoire. Ces p&eacute;riodes de crises socio-politiques ont conduit &agrave; l&rsquo;affaiblissement de l&rsquo;&Eacute;tat ivoirien dans certaines r&eacute;gions, notamment les r&eacute;gions frontali&egrave;res. Les frustrations sociales se sont alors multipli&eacute;es, l&rsquo;empathie ou la sympathie se sont transform&eacute;es en haine de l&rsquo;autre et de soi tout en affaiblissant le lien de coh&eacute;sion sociale. Cette situation a ouvert le champ &agrave; un environnement s&eacute;curitaire pr&eacute;caire. Cependant, la n&eacute;cessit&eacute; de pr&eacute;venir les risques s&eacute;curitaires, de r&eacute;tablir l&rsquo;autorit&eacute; de l&rsquo;&Eacute;tat l&agrave; o&ugrave; elle &eacute;tait absente &agrave; un moment donn&eacute; et sa confiance avec les communaut&eacute;s s&rsquo;imposent.</p> <p>En outre, l&rsquo;activisme croissant des djihadistes op&egrave;re une reconfiguration de son centre de gravit&eacute; gr&acirc;ce &agrave; un processus d&rsquo;imitation puis de r&eacute;cup&eacute;ration endog&egrave;ne avec parfois la mobilisation de l&rsquo;ethnicit&eacute; (Diarra 2021). Dans ce sch&eacute;ma de r&eacute;vision mouvante, la C&ocirc;te d&rsquo;Ivoire appara&icirc;t comme un objectif strat&eacute;gique du projet de conversion et de conqu&ecirc;te <a href="about:blank" target="_top">(</a>Neves 2008). De plus, elle symbolise plus que bien d&rsquo;autres pays l&rsquo;ancrage d&rsquo;une pr&eacute;sence occidentale notamment fran&ccedil;aise fortement vis&eacute;e par le narratif djihadiste d&rsquo;AQMI et des autres groupes (Rawford 2001). La C&ocirc;te d&rsquo;Ivoire a &eacute;t&eacute;, plus d&rsquo;une fois, objet d&rsquo;attaques terroristes &agrave; l&rsquo;exemple de Grand Bassam le 13 mars 2016 et r&eacute;cemment &agrave; Kafolo sur la fronti&egrave;re avec le Burkina-Faso, le 10 juin 2020 tuant une douzaine de soldats. Ainsi, le risque territorialis&eacute; se concentrerait pour l&rsquo;heure dans les r&eacute;gions frontali&egrave;res nord du Bounkani, pr&eacute;cis&eacute;ment les d&eacute;partements de T&eacute;hini et de Doropo, contigu&euml;s au Burkina-Faso (op. cit.).</p> <p>Ainsi, la territorialisation (Le Goff 2004) des risques s&eacute;curitaires majeures se concentre pour l&rsquo;heure dans les r&eacute;gions frontali&egrave;res nord du Bounkani, pr&eacute;cis&eacute;ment les d&eacute;partements de T&eacute;hini et de Doropo, contigu&euml;s du Burkina-Faso. Le d&eacute;bat sur les dynamiques frontali&egrave;res, surtout d&eacute;mat&eacute;rialis&eacute;es<a href="#sdfootnote1sym" name="sdfootnote1anc">1</a>. De plus cette zone identifi&eacute;e rec&egrave;le des facteurs aggravants des vuln&eacute;rabilit&eacute;s socio-&eacute;conomiques exploit&eacute;es par les groupes terroristes&nbsp;: surnatalit&eacute;, migration climatique, d&eacute;forestation, orpaillage illicite, choc des modes de vie entre immigrants et autochtones et s&rsquo;illustre comme le terreau id&eacute;al d&rsquo;une consolidation de l&rsquo;extr&eacute;misme (Daho 2009). Certes, pour l&rsquo;heure, aucun acte de violence religieuse n&rsquo;y a &eacute;t&eacute; commis mais le processus de s&eacute;dimentation (Brodeur 2003) et de banalisation des signaux faibles et forts tels qu&rsquo;il nous a &eacute;t&eacute; permis de l&rsquo;observer fait l&rsquo;objet d&rsquo;inqui&eacute;tudes aussi bien des autorit&eacute;s que des organisations internationales.</p> <p>Une &eacute;tude r&eacute;alis&eacute;e par Mercy Corps study<a href="#sdfootnote2sym" name="sdfootnote2anc">2</a> sur des anciens combattants de Boko Haram au Nigeria a permis par exemple, de constater que, bien que les facteurs d&rsquo;attraction au niveau de la soci&eacute;t&eacute; tels que la pauvret&eacute; et la violence end&eacute;mique ont jou&eacute; un r&ocirc;le dans le recrutement, des individus ont aussi &eacute;t&eacute; recrut&eacute;s pour un large &eacute;ventail d&rsquo;autres raisons. Beaucoup de femmes se sont jointes pour suivre leurs maris ou par d&eacute;sir d&rsquo;apprendre le Coran. Pour les hommes, beaucoup esp&eacute;raient que l&rsquo;adh&eacute;sion &agrave; Boko Haram leur donnerait acc&egrave;s au cr&eacute;dit commercial, d&rsquo;autres auraient joint ce mouvement par peur pour leur vie. En ciblant le manque d&rsquo;&eacute;ducation, le manque d&rsquo;acc&egrave;s au cr&eacute;dit commercial et l&rsquo;exposition &agrave; la violence en tant que facteurs de risque, Mercy Corps a pu identifier les communaut&eacute;s nig&eacute;rianes vuln&eacute;rables et les personnes qui avaient le plus besoin de support de mani&egrave;re proactive.</p> <p>La violence contre les civils est &eacute;galement une fonction de la faiblesse des structures organisationnelles des groupes militants. L&rsquo;incapacit&eacute; des dirigeants d&rsquo;un groupe militant &agrave; contr&ocirc;ler le comportement de leurs combattants est fortement associ&eacute;e &agrave; des niveaux plus &eacute;lev&eacute;s de violence contre les civils.</p> <p>Les r&eacute;ponses s&eacute;curitaires des gouvernements jouent &eacute;galement un r&ocirc;le dans la violence des islamistes militants contre les civils. Une pression soutenue sur les acteurs extr&eacute;mistes violents peut d&eacute;grader leur structure organisationnelle et r&eacute;duire leur capacit&eacute; &agrave; attaquer les civils. Cependant, dans la mesure o&ugrave; les actions du gouvernement sont per&ccedil;ues comme une punition collective ou sont men&eacute;es principalement sur la base de la composition ethnique d&rsquo;une communaut&eacute;, elles peuvent stimuler le recrutement de groupes militants, entra&icirc;nant une augmentation de la violence des extr&eacute;mistes contre les civils. La pression des forces de s&eacute;curit&eacute; peut &eacute;galement d&eacute;clencher des repr&eacute;sailles de la part de groupes islamistes militants visant &agrave; intimider les communaut&eacute;s locales pour qu&rsquo;elles ne coop&egrave;rent pas avec le gouvernement (Anouar 2022).</p> <p>Par ailleurs, au cours de ces derni&egrave;res ann&eacute;es, l&rsquo;engagement de l&rsquo;&Eacute;tat ivoirien avec ses partenaires techniques et financiers d&rsquo;appui au d&eacute;veloppement s&rsquo;est traduit par la multiplication des initiatives et projets en faveur de la consolidation de la paix et de la gouvernance pacifique. Pour l&rsquo;&Eacute;tat, il s&rsquo;agit plus sp&eacute;cifiquement, de s&rsquo;engager &agrave; renforcer les capacit&eacute;s des acteurs de la soci&eacute;t&eacute; civile, surtout des organisations de jeunesse et de femmes &agrave; une meilleure promotion de la coh&eacute;sion sociale, &agrave; la pr&eacute;vention et &agrave; la gestion des conflits socio-politiques.</p> <p>L&rsquo;&Eacute;tat ivoirien en appr&eacute;ciant la s&eacute;curit&eacute; collective et la gouvernance inclusive comme &eacute;tant indispensables aux conditions de paix durable, a d&eacute;cid&eacute; de mettre en place les cellules civilo-militaires (CCM). Par l&rsquo;arr&ecirc;t&eacute; n&deg; 0001 MATED/CAB du 17 septembre 2019 portant cr&eacute;ation, composition, attributions et fonctionnement des comit&eacute;s d&eacute;partementaux de s&eacute;curit&eacute;, les cellules civilo-militaires de C&ocirc;te d&rsquo;Ivoire ont vu le jour. En mettant en place ces cellules civilo-militaires, l&rsquo;&Eacute;tat entend r&eacute;tablir et renforcer le lien arm&eacute;e-nation. Dans un contexte s&eacute;curitaire fragilis&eacute; par les discours promouvant la haine, les replis identitaires, les tensions communautaires, parfois les revendications et remises en cause constantes du pouvoir des organes de l&rsquo;&Eacute;tat&nbsp;; ces cellules civilo-militaires contribuent de mani&egrave;re significative aux efforts de s&eacute;curit&eacute; humaine. Elles s&rsquo;engagent &eacute;galement &agrave; participer aux efforts de lutte contre le terrorisme et le grand banditisme quels qu&rsquo;ils soient.</p> <p>Comment les CCM font-ils face au ph&eacute;nom&egrave;ne de l&rsquo;extr&eacute;misme violent et quels sont les m&eacute;canismes dont elles disposent pour le pr&eacute;venir&nbsp;? Telle est la question principale sur laquelle se greffe notre analyse.</p> <p>Les enjeux s&eacute;curitaires et les d&eacute;fis auxquels les cellules civilo-militaires doivent faire face requirent, avant tout l&rsquo;analyse de l&rsquo;environnement dans lequel elles &eacute;voluent. D&rsquo;o&ugrave; la n&eacute;cessit&eacute; de conduire la pr&eacute;sente &eacute;tude sur les cellules civilo-militaires face &agrave; l&rsquo;extr&eacute;misme violent dans la zone frontali&egrave;re nord de la C&ocirc;te d&rsquo;Ivoire. L&rsquo;&eacute;tude vise &agrave; analyser les capacit&eacute;s organisationnelles et le fonctionnement des cellules civilo-militaires de la zone frontali&egrave;re du nord de la C&ocirc;te d&rsquo;Ivoire face &agrave; l&rsquo;extr&eacute;misme violent afin de r&eacute;pondre &agrave; des pr&eacute;occupations &agrave; la fois s&eacute;curitaires et sociales. Elle vise notamment &agrave; fournir &agrave; l&rsquo;&Eacute;tat et ses partenaires des donn&eacute;es de base susceptibles de faciliter un processus de planification syst&eacute;matique, strat&eacute;gique et compl&egrave;te en mati&egrave;re de gouvernance s&eacute;curitaire &agrave; l&rsquo;initiative des cellules civilo-militaires.</p> <p>&nbsp;</p> <h2>II. M&eacute;thodologie</h2> <h3>2.1. Site de l&rsquo;&eacute;tude</h3> <p>L&rsquo;&eacute;tude a &eacute;t&eacute; men&eacute;e dans neuf localit&eacute;s couvrant les r&eacute;gions de la zone frontali&egrave;re du nord de la C&ocirc;te d&rsquo;Ivoire, &agrave; savoir les r&eacute;gions du Bounkani (Bouna, Doropo, T&eacute;hini), Tchologo (Kong, Ferkess&eacute;dougou, Ouangolodougou), Folon (Minignan, Kaniasso) et du Poro (Korhogo). Ces sites repr&eacute;sentent les zones d&rsquo;intervention du projet R4P<a href="#sdfootnote3sym" name="sdfootnote3anc">3</a> et permettent d&rsquo;appr&eacute;cier l&rsquo;action des cellules civilo-militaires dans les zones longtemps fragilis&eacute;es par les crises socio-politiques, une pauvret&eacute; structurelle et de nombreux risques d&rsquo;ins&eacute;curit&eacute;.</p> <p>&nbsp;</p> <h3>2.2. &Eacute;chantillon d&rsquo;enqu&ecirc;te</h3> <p>La population d&rsquo;&eacute;tude est constitu&eacute;e de 109 personnes issues de tous les secteurs d&rsquo;activit&eacute;s et appartenant aux cellules civilo-militaires dans les localit&eacute;s &agrave; l&rsquo;&eacute;tude. Les participants ont &eacute;t&eacute; mobilis&eacute; avec l&rsquo;appui de Equal acces international et ses partenaires associ&eacute;s au projet R&eacute;silience pour la paix (R4P). Nous avons &eacute;galement utilis&eacute; le carnet d&rsquo;adresse des autorit&eacute;s locales afin d&rsquo;avoir un meilleur acc&egrave;s aux participants concern&eacute;s par l&rsquo;&eacute;tude. Deux crit&egrave;res d&#39;inclusion ont servi &agrave; la s&eacute;lection des participants&nbsp;:</p> <p>&nbsp;</p> <ol type="a"> <li value="1"> <p>Crit&egrave;res d&rsquo;inclusion&nbsp;: &ecirc;tre &acirc;g&eacute;(e) de 18 ans et plus et donner son consentement pour participer &agrave; l&rsquo;&eacute;tude.</p> </li> </ol> <p>&nbsp;</p> <ol start="2" type="a"> <li> <p>Crit&egrave;res d&rsquo;exclusion&nbsp;: toute personne ne remplissant pas les crit&egrave;res d&rsquo;inclusion&nbsp;; toute personne juridiquement incapable&nbsp;; les participants ind&eacute;cis ou ne souhaitant pas signer le formulaire de consentement&nbsp;; tout sujet cibl&eacute; indisponible et &eacute;tant dans l&rsquo;impossibilit&eacute; d&rsquo;&ecirc;tre repr&eacute;sent&eacute;.</p> </li> </ol> <p>&nbsp;</p> <p>Le tableau ci-dessous synth&eacute;tise le nombre de participants par site&nbsp;:</p> <p><img alt="" src="data:image/jpeg;base64,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/></p> <p>Source&nbsp;: Enqu&ecirc;te de terrain</p> <p>&nbsp;</p> <h3>2.3. Technique de collecte des donn&eacute;es</h3> <p>L&rsquo;&eacute;tude a &eacute;t&eacute; r&eacute;alis&eacute;e avec les m&eacute;thodes de collecte de donn&eacute;es qualitatives int&eacute;grant tous les aspects relatifs &agrave; l&rsquo;organisation et au fonctionnement des cellules civilo-militaires (CCM).</p> <p>Deux principaux outils de collecte ont &eacute;t&eacute; utilis&eacute;s : Le guide d&rsquo;entretien diagnostic des capacit&eacute;s organisationnelles des CCM est administr&eacute; et renseign&eacute; avec le pr&eacute;sident, le secr&eacute;taire de la CCM au niveau de chaque CCM. Il sert &agrave; dresser la cartographie de chaque CCM &agrave; travers les informations sur les th&eacute;matiques v&eacute;cues dans chaque localit&eacute;. Le guide d&rsquo;entretien int&egrave;gre &eacute;galement l&rsquo;aspect partenariat et relations de la CCM avec les autres structures/organisations et la r&eacute;silience face &agrave; l&rsquo;extr&eacute;misme violent. La grille auto&eacute;valuation de la CCM est administr&eacute;e en focus groupe en r&eacute;union de bureau extraordinaire avec six membres au minimum. Elle permet &eacute;galement de collecter les informations sur l&rsquo;identit&eacute; de la CCM, les conflits intracommunautaires et les tensions intercommunautaires v&eacute;cus dans chaque localit&eacute;.</p> <p>&nbsp;</p> <h3>2.4. Traitement et analyse des donn&eacute;es</h3> <p>Cette analyse ne concerne que les variables qualitatives. Une variable qualitative ou cat&eacute;gorielle est une variable qui prend pour valeur des modalit&eacute;s, des cat&eacute;gories ou bien des niveaux par opposition &agrave; une variable quantitative mesure qui sur chaque individu une quantit&eacute;.</p> <p>Plusieurs &eacute;tapes rentrent dans le processus d&rsquo;analyse.</p> <p>-La saisie des donn&eacute;es avec le logiciel de traitement SPHINX 6.5&nbsp;: le logiciel SPHINX 6.5 est un logiciel qui permet de confectionner un masque de saisir (un questionnaire). Il permet aussi de transcrire les donn&eacute;es d&rsquo;un support papier vers un ordinateur&nbsp;; c&rsquo;est le mode CAPI question (utilisation d&rsquo;un ordinateur ou d&rsquo;une tablette). Ces donn&eacute;es obtenues peuvent &ecirc;tre export&eacute;es vers d&rsquo;autres logiciels Tels que SPSS&nbsp;; Stata&nbsp;; Excel&nbsp;; etc.</p> <p>-Le d&eacute;pouillement et apurement avec SPSS&nbsp;: l&rsquo;apurement des donn&eacute;es est une &eacute;tape au cours de laquelle le fichier de donn&eacute;es subit une multitude de contr&ocirc;les et de tests de coh&eacute;rence afin d&rsquo;en am&eacute;liorer la qualit&eacute;.&nbsp;L&rsquo;apurement permet d&rsquo;assurer la fiabilit&eacute; des r&eacute;sultats.</p> <p>-L&rsquo;analyse des variables qualitatives&nbsp;: il s&rsquo;agit d&rsquo;utiliser l&rsquo;analyse de contenu car elle propose d&rsquo;&eacute;tudier les communications que les interview&eacute;s ont produit et de poser des questions &agrave; ces communications en se servant d&rsquo;une strat&eacute;gie de v&eacute;rification syst&eacute;matique. La plupart des strat&eacute;gies de recherche en analyse de contenu veulent r&eacute;pondre &agrave; la question suivante : qui dit quoi &agrave; qui, comment et avec quel effet.</p> <p>L&rsquo;analyse a d&eacute;but&eacute; par une transcription int&eacute;grale des verbatim d&rsquo;entrevues &agrave; partir de l&rsquo;enregistrement audio des entretiens. Nous proc&eacute;dons ensuite &agrave; une analyse th&eacute;matique du contenu des entrevues &agrave; l&rsquo;aide du logiciel SPSS. Diverses dimensions et sous-dimensions de l&rsquo;&eacute;tude ont &eacute;t&eacute; d&eacute;gag&eacute;es du discours de nos interlocuteurs en accordant une importance aux logiques d&rsquo;actions. En fait, SPSS est un logiciel d&rsquo;analyse de donn&eacute;es qualitatives qui permet, notamment, de g&eacute;rer de grandes quantit&eacute;s de contenu, d&rsquo;organiser du mat&eacute;riel qui, en apparence, n&rsquo;a pas de structure d&eacute;finie et d&rsquo;en d&eacute;gager un sens. Le logiciel permet &eacute;galement d&rsquo;examiner les relations entre les th&egrave;mes et les sous-th&egrave;mes. SPSS nous permet d&rsquo;ailleurs d&rsquo;effectuer des analyses verticales et transversales de nos donn&eacute;es. Il est donc possible pour nous de regarder les th&egrave;mes abord&eacute;s par chacun des participants en fonction de leurs diverses logiques d&rsquo;action (analyse verticale), puis de d&eacute;gager des similitudes et des diff&eacute;rences dans le discours de tous les interview&eacute;s (analyse transversale) en plus de proc&eacute;der &agrave; l&rsquo;identification des interactions entre les divers th&egrave;mes et sous-th&egrave;mes portant sur le plan d&rsquo;action des CCM. En somme, c&rsquo;est par une mise en commun th&eacute;matique des logiques d&rsquo;actions et du sens donn&eacute; aux actions des CCM par chacun des participants, que nous allons appr&eacute;cier comment l&rsquo;exp&eacute;rience sociale des CCM se vit et se construit pour l&rsquo;ensemble de nos interview&eacute;s. Pour traiter les donn&eacute;es recueillies par les entretiens, nous avons utilis&eacute; l&rsquo;analyse de contenu du discours avec ces &eacute;tapes suivantes : la retranscription des entretiens ; le rep&eacute;rage des n&oelig;uds de signification&nbsp;; la classification des discours en fonction des niveaux d&rsquo;organisation et de fonctionnement des CCM.</p> <h2>&nbsp;</h2> <h2>II. R&eacute;sultats</h2> <p>Comment les CCM font-ils face au ph&eacute;nom&egrave;ne de l&rsquo;extr&eacute;misme violent et quels sont les m&eacute;canismes dont elles disposent pour le pr&eacute;venir&nbsp;? Telle est la question principale sur laquelle se greffe notre analyse. Cette &eacute;tude diagnostique des capacit&eacute;s organisationnelles et du fonctionnement des cellules civilo-militaires de la zone frontali&egrave;re de la C&ocirc;te d&rsquo;Ivoire, a permis d&rsquo;identifier certains facteurs sociologiques pouvant alimenter les r&eacute;seaux tentaculaires des groupes extr&eacute;mismes. Les dysfonctionnements observ&eacute;s dans la gestion des cellules civilo-militaires ainsi que certains facteurs de menace de l&rsquo;extr&eacute;misme violent fragilisent les dispositifs de s&eacute;curit&eacute; mises en place par les forces de d&eacute;fense et de s&eacute;curit&eacute;. Dans l&rsquo;analyse qui suit il s&rsquo;agit, au regard de la sp&eacute;cificit&eacute; de chaque localit&eacute; visit&eacute;e, de montrer les facteurs de vuln&eacute;rabilit&eacute;s, les limites des actions et les r&eacute;ponses des CCM face &agrave; l&rsquo;extr&eacute;misme violent.</p> <p>&nbsp;</p> <p>Il reste &agrave; s&rsquo;interroger sur le r&ocirc;le que peut jouer la mauvaise redistribution des richesses en Afrique comme vecteur des crises militaro-politiques. La r&eacute;flexion conduite en ce domaine (Godfroy Luther Gondje-Djanayang) et par l&rsquo;&eacute;vocation de laquelle, l&rsquo;on peut clore cette pr&eacute;sentation, d&eacute;marre par un &eacute;loge de l&rsquo;Etat de droit. La crise politique observable un peu partout entra&icirc;ne des &laquo;&nbsp;cons&eacute;quences d&eacute;sastreuses&nbsp;&raquo;&nbsp;: des morts, la destruction des &eacute;difices publics, les sans-abri, les &eacute;lections mal-organis&eacute;es, la d&eacute;pravation des m&oelig;urs, les injustices sociales, etc. Les crises militaro-politiques en Afrique, s&rsquo;accompagnent d&rsquo;une crise de la gouvernance et d&rsquo;un pr&eacute;sidentialisme &eacute;touffant face &agrave; la nouvelle soci&eacute;t&eacute; africaine. Finalement, c&rsquo;est la pauvret&eacute; sociale qui constitue l&rsquo;une des causes principales de la crise en Afrique mais aussi l&rsquo;une des raisons fondamentales de sa perp&eacute;tuation. Il est propos&eacute; une s&eacute;rie de solutions envisageables.</p> <p>&nbsp;</p> <h3>&nbsp;2.1. Cas de T&eacute;hini&nbsp;</h3> <p>&nbsp;</p> <p>T&eacute;hini est une localit&eacute; du&nbsp;nord-est de la C&ocirc;te d&#39;Ivoire et appartenant &agrave; la r&eacute;gion de Bouna, District du Zanzan. La localit&eacute; de T&eacute;hini est un chef-lieu de d&eacute;partement avec la sous-pr&eacute;fecture de Gogo et de Tougbo qui regroupent les villages tels que Bol&eacute;, Tougbo, M&ocirc;ro-M&ocirc;ro, Wango Fitini, Wangokro et Tingbaw&eacute;ry.</p> <p>&nbsp;</p> <h4>2.1.1. Quelques vuln&eacute;rabilit&eacute;s</h4> <p>Certains faits manifestement partag&eacute;s par les populations autochtones nourrissent les accusations d&rsquo;actes terroristes port&eacute;s &agrave; l&rsquo;&eacute;gard de la communaut&eacute; peuhle de la localit&eacute; de T&eacute;hini. Cette situation a engendr&eacute; un sentiment de suspicion &agrave; l&rsquo;&eacute;gard des peulhs et un effritement du lien social. Les peulhs sont stigmatis&eacute;s et se tiennent loin de la vie associative et des initiatives de la cit&eacute;. &Eacute;tiquet&eacute;s par les populations autochtones comme porteur de violence et responsables au premier plan des conflits entre agriculteurs et &eacute;leveurs, une chasse &agrave; l&rsquo;homme initi&eacute;e en 2021 a contraint une grande majorit&eacute; des peuhls &agrave; se retrancher dans les montagnes.</p> <p>Un responsable de la communaut&eacute; peulhe r&eacute;v&egrave;le que &laquo;&nbsp;Ici &agrave; T&eacute;hini, c&rsquo;est nous les peulhs on voit comme djihadistes (silence) cela me fait quarante ann&eacute;es que je vis ici avec ma famille mais un jour ils sont venus m&rsquo;attraper disant que j&rsquo;ai h&eacute;berg&eacute; des djihadistes et ils m&rsquo;ont envoy&eacute; jusqu&rsquo;&agrave; la police de Korhogo pour m&rsquo;interroger et j&rsquo;ai fait un mois avant qu&rsquo;on me rel&acirc;che parce qu&rsquo;ils n&rsquo;ont rien vu est-ce que cela est bon comme &ccedil;a&nbsp;&raquo;</p> <p>La communaut&eacute; peulhe vit dans la frustration, la peur et le d&eacute;ni des autorit&eacute;s locales face &agrave; cette situation qui, disent-ils, est une injustice criarde. Un autre enqu&ecirc;t&eacute; r&eacute;torque &laquo;&nbsp;Quand tu es peulh ici, c&rsquo;est que tu es djihadiste&nbsp;&raquo;. La condition des peulhs est un facteur de vuln&eacute;rabilit&eacute; chez la CCM et T&eacute;hini car les peulhs ayant &eacute;t&eacute; &eacute;pargn&eacute;s par la chasse &agrave; l&rsquo;homme restent en &eacute;troite collaboration avec leurs fr&egrave;res retranch&eacute;s dans les montagnes et font acheminer l&rsquo;essentiel des ressources de subsistance dont ces derniers ont besoin.</p> <p>&nbsp;</p> <h4>2.1.2. Intervention des CCM dans le renforcement de la r&eacute;silience</h4> <p>A T&eacute;hini, il faut dire que la CCM a men&eacute; quelques actions de sensibilisations aupr&egrave;s des populations notamment dans les villages de Kalamon de Tougbo mais &eacute;galement au sein de la communaut&eacute; peulhe avec des messages d&rsquo;apaisement sans r&eacute;el impact sur les populations. Il y a eu aussi des r&eacute;unions d&rsquo;informations sur la n&eacute;cessit&eacute; pour la population de fournir du renseignement aux fds afin de les rendre plus op&eacute;rationnel, vu la proximit&eacute; avec Kafolo.</p> <h4>&nbsp;</h4> <h4>2.1.3. Les limites des interventions des CCM dans le renforcement de la r&eacute;silience communautaire contre l&rsquo;extr&eacute;misme violent</h4> <p>En lieu et place de la promotion de la culture du vivre ensemble et de l&rsquo;apaisement des tensions communautaires, la CCM de T&eacute;hini a exclu toutes formes de coop&eacute;ration avec la communaut&eacute; peulhe, en justifiant sa position avec la th&egrave;se des ant&eacute;c&eacute;dents terroristes reconnue et g&eacute;n&eacute;ralis&eacute; &agrave; tous les peulhs de la communaut&eacute;.</p> <p>Cette posture de la cellule l&rsquo;&eacute;loigne des dispositions de l&rsquo;article 13 de l&rsquo;arr&ecirc;t&eacute; instituant les CCM et compromet les initiatives de r&eacute;forme du secteur de la s&eacute;curit&eacute;. La mise &agrave; l&rsquo;&eacute;cart des peulhs sous fond de suspicions terroristes tend &agrave; rendre difficile et peu efficace les actions des CCM orient&eacute;es en faveur de la pr&eacute;vention des conflits. Elle entrave &eacute;galement les initiatives de restauration de la confiance entre force de d&eacute;fense et de s&eacute;curit&eacute; et la population civile&nbsp;; de pr&eacute;vention, d&rsquo;anticipation et de r&eacute;solution des conflits communautaires. Qui plus est, les peulhs retranch&eacute;s dans les montagnes et qui subissent ainsi l&rsquo;exclusion sociale peuvent &ecirc;tre une base arri&egrave;re d&rsquo;un foyer de l&rsquo;extr&eacute;misme violent. Surtout que de nombreux t&eacute;moignages d&rsquo;enr&ocirc;lement des jeunes pour le compte des groupes extr&eacute;mistes identifient le mode op&eacute;ratoire des enr&ocirc;lements comme suit&nbsp;:</p> <p>&laquo;&nbsp;Quelqu&rsquo;un fait passer une liste &agrave; T&eacute;hini ici, en disant qu&rsquo;ils font donner du travail aux jeunes. On ne sait pas o&ugrave; la liste va. Un matin vous &ecirc;tes assis on vous donne la date et un lieu pour une r&eacute;union o&ugrave; on dit que on va vous donner du travail. La r&eacute;union c&rsquo;est dans la for&ecirc;t, quand vous arrivez on vous donne fusil avec cinq cent mille francs, et puis tu es avec eux, tu dois accepter ce qu&rsquo;on va te dire de faire. Si tu ne veux pas on te tue. Tu acceptes si tu as la chance que tu n&rsquo;es pas mort tu peux revoir ta famille encore&nbsp;&raquo;.</p> <p>&laquo;&nbsp;Quand mes fr&egrave;res qui sont dans la brousse l&agrave;-bas veulent venir ici, le jour du march&eacute;, ils m&rsquo;appellent pour savoir si c&rsquo;est bon, ils peuvent venir. Je dis non rester l&agrave;-bas, nous-m&ecirc;me on ach&egrave;te tout ce qu&rsquo;il faut pour aller les donner. Nous on est l&agrave;, on est ici parce qu&rsquo;on a tout fait ici, ma maison est ici, ma famille est ici, ou je vais partir&nbsp;&raquo;.</p> <p>Dans un contexte s&eacute;curitaire o&ugrave; les populations ont en m&eacute;moire les attaques terroristes pass&eacute;es, il est n&eacute;cessaire de reformer la CCM. Les appuis doivent se faire en termes de formation des membres pour la gestion des conflits. Il faut &eacute;galement permettre &agrave; la CCM d&rsquo;acqu&eacute;rir des comp&eacute;tence et techniques de plaidoyer de sorte &agrave; r&eacute;gler pacifiquement les conflits intracommunautaires. La stigmatisation des peulhs op&egrave;re comme un &eacute;l&eacute;ment de fracture sociale qui augmente le risque d&rsquo;ins&eacute;curit&eacute; dans la localit&eacute; de T&eacute;hini. &Eacute;tant donn&eacute; que le dialogue socio-s&eacute;curitaire favorise non seulement le renforcement de la confiance FDS population mais aussi la lutte contre l&rsquo;ins&eacute;curit&eacute;, le CNS et les partenaires techniques et financiers (PNUD, Equal Acces International et le NDI) doivent renforcer leurs initiatives dans ce sens.</p> <p>&nbsp;</p> <h3>2.2. Cas de Bouna&nbsp;</h3> <p>Bouna est une ville, chef-lieu de la r&eacute;gion de Bounkani,&nbsp;dans le district du Zanzan au nord-est de la C&ocirc;te d&#39;Ivoire, pr&egrave;s de la fronti&egrave;re avec le Ghana, &agrave; 603 km au nord d&#39;Abidjan. Elle comptait environ 26&nbsp;000 habitants en 2010. Elle constitue une des portes d&#39;entr&eacute;e du parc national de la Como&eacute;.</p> <h4>&nbsp;</h4> <h4>2.2.1. Quelques vuln&eacute;rabilit&eacute;s</h4> <p>Situ&eacute;e au nord-est de la C&ocirc;te d&rsquo;Ivoire, dans la r&eacute;gion de Bounkani, Bouna est une ville marqu&eacute;e par de nombreuses dynamiques conflictog&egrave;nes. Les dynamiques conflictog&egrave;nes se positionnent comme des facteurs de vuln&eacute;rabilit&eacute; chez les CCM. Ces facteurs de vuln&eacute;rabilit&eacute; s&rsquo;appr&eacute;cient &agrave; travers les probl&eacute;matiques telles l&rsquo;orpaillage clandestin, les conflits entre agriculteurs et &eacute;leveurs, les diff&eacute;rends ethniques et fonciers, la crise g&eacute;rontocratique entre jeunesse et responsables de communaut&eacute;, la non-reconnaissance de l&rsquo;autorit&eacute; des forces de d&eacute;fenses et de s&eacute;curit&eacute;, le mode de vie en autarcie des communaut&eacute;s, la stigmatisation des peulhs et surtout un incivisme g&eacute;n&eacute;ralis&eacute;. Les propos d&rsquo;un membre de la CCM en t&eacute;moignent de cette r&eacute;alit&eacute;&nbsp;: &laquo;&nbsp;le probl&egrave;me que nous CCM vivions ici est que les chefs terriens ont hypoth&eacute;qu&eacute; leurs terres aux peulhs pour parquer leur troupeau de b&oelig;ufs et cela a permis l&rsquo;arriv&eacute;e de plusieurs peulhs avec des troupeaux. Et donc quand ces b&oelig;ufs sortent, ils d&eacute;truisent les plantations des lobis et voil&agrave; qu&rsquo;il y a conflit. Aussi, les jeunes ne respectent pas leurs a&icirc;n&eacute;s m&ecirc;me les autorit&eacute;s publiques et &ccedil;a c&rsquo;est tous les jours, le probl&egrave;me de l&rsquo;incivisme l&agrave; m&ecirc;me on ne parle pas&nbsp;&raquo;.</p> <p>Ces dynamiques conflictog&egrave;nes ont la capacit&eacute; de mettre &agrave; la disposition des groupes extr&eacute;mistes les ressources humaines dont ils ont besoin. A Bouna le mode op&eacute;ratoire de l&rsquo;enr&ocirc;lement des groupes extr&eacute;mistes est connu. Les groupes extr&eacute;mistes proposent la somme de deux cent cinquante mille francs CFA et une moto &agrave; toutes personnes d&eacute;sireuses de participer &agrave; leurs activit&eacute;s.</p> <p>&nbsp;</p> <h4>2.2.2. Intervention des CCM dans le renforcement de la r&eacute;silience</h4> <p>De nombreuses initiatives en termes de sensibilisation ont &eacute;t&eacute; initi&eacute;es par la cellule civilo-militaire afin d&rsquo;informer sur les risques s&eacute;curitaires qu&rsquo;une telle activit&eacute; fait planer sur la localit&eacute;. En effet, les actions de sensibilisation constituent le seul outil dont la CCM dispose pour ralentir les initiatives des groupes extr&eacute;mistes. Manifestement les actions de sensibilisation restent peu convaincantes devant toutes les dynamiques conflictog&egrave;nes cit&eacute;es plus haut.</p> <p>&nbsp;</p> <h4>2.2.3. Les limites des interventions des CCM dans le renforcement de la r&eacute;silience communautaire contre l&rsquo;extr&eacute;misme violent</h4> <p>Par ailleurs, l&rsquo;action de la CCM se retrouve limit&eacute;e par le mode de vie en autarcie et les conflits intracommunautaires fr&eacute;quents. Cette situation favorise la r&eacute;tention de l&rsquo;information, renforce la m&eacute;fiance des populations face aux forces de d&eacute;fenses et de s&eacute;curit&eacute; et peut &eacute;ventuellement &ecirc;tre une porte d&rsquo;entr&eacute;e pour le terrorisme comme en t&eacute;moignent les propos de ce participant&nbsp;: &laquo;&nbsp;On a convoqu&eacute; une grande r&eacute;union avec les peulhs et la communaut&eacute; lobi, pour dire que ce ne sont pas les peulhs, c&rsquo;est un individu mais pas une communaut&eacute;. On a demand&eacute; &agrave; la communaut&eacute; de nous aider &agrave; extirper ces personnes de la soci&eacute;t&eacute;. On a demand&eacute; &eacute;galement &agrave; la communaut&eacute; lobi de garder leur calme. Si ces exactions continuent, &agrave; un moment les djihadistes de l&rsquo;autre c&ocirc;t&eacute; compos&eacute;s de peulhs vont chercher &agrave; descendre ici pour pr&ecirc;ter main forte, pour dire ah, nos fr&egrave;res de l&rsquo;autre c&ocirc;t&eacute; sont martyris&eacute;s donc voici pour nous le meilleur moyen pour nous de descendre m&ecirc;me sur la C&ocirc;te d&rsquo;Ivoire et &ccedil;a va donner, et ce que nous ne voulons pas &ccedil;a va prendre forme &raquo;&nbsp;; &laquo;&nbsp;(&hellip;) ici les populations sont renferm&eacute;es sur elles&nbsp;; les gens l&agrave;, les lobi l&agrave;, ils ne donnent pas de renseignement, ils ne nous (FDS) aiment pas m&ecirc;me&nbsp;&raquo;.</p> <p>L&rsquo;orpaillage clandestin est une activit&eacute; g&eacute;n&eacute;ratrice de revenus qui participe activement &agrave; l&rsquo;&eacute;conomie de la survie entendue comme moyens de r&eacute;silience face &agrave; la pr&eacute;carit&eacute; de l&rsquo;emploi ou &agrave; une insertion socio-professionnelle difficile. Les mod&egrave;les sociaux de r&eacute;ussite sont les jeunes qui ont fait fortune dans l&rsquo;orpaillage clandestin et affichant un mode de vie ostentatoire. Cela conduit naturellement un grand nombre de jeunes &agrave; s&rsquo;engager dans l&rsquo;orpaillage dans les parcs et r&eacute;serves naturelles. Difficile de savoir ceux qui soutiennent l&rsquo;orpaillage, &agrave; qui profite la rente, comment les jeunes se font enr&ocirc;ler pour &ecirc;tre orpailleur. Ainsi, de nombreuses initiatives en termes de sensibilisation ont &eacute;t&eacute; initi&eacute;es par la cellule civilo-militaire afin d&rsquo;informer sur les risques s&eacute;curitaires qu&rsquo;une telle activit&eacute; fait planer sur la localit&eacute;. Tout de m&ecirc;me, la jeunesse de Bouna reste vuln&eacute;rable et les mod&egrave;les de r&eacute;ussite sociale mis en exergue par l&rsquo;activit&eacute; de l&rsquo;orpaillage clandestin peuvent &ecirc;tre utilis&eacute;s par les groupes extr&eacute;mistes. En effet, les groupes extr&eacute;mistes install&eacute;s g&eacute;n&eacute;ralement dans les parcs et r&eacute;serves naturelles ont pour mode op&eacute;ratoire de proposer de l&rsquo;argent aux populations en vue de leur enr&ocirc;lement or, l&rsquo;orpaillage clandestin est aussi pratiqu&eacute; sur le m&ecirc;me espace. Le d&eacute;marchage est plus facile vu le grand nombre de jeunes int&eacute;ress&eacute; par l&rsquo;orpaillage dont le seul motif est d&rsquo;avoir de l&rsquo;argent.</p> <p>Pour agir efficacement contre les menaces de l&rsquo;extr&eacute;misme violent un engagement plus soutenu des populations &agrave; la CCM et la restauration de l&rsquo;image des forces de d&eacute;fense et de s&eacute;curit&eacute; aupr&egrave;s des populations sont n&eacute;cessaires. Il faudra &eacute;galement proc&eacute;der &agrave; la mise en place d&rsquo;un bureau d&eacute;di&eacute; &agrave; la CCM et le renforcement des capacit&eacute;s des membres &agrave; partir de formations sur une palette de probl&eacute;matique en lien avec la s&eacute;curit&eacute;. Autre fait, la non-reconnaissance de la figure de l&rsquo;autorit&eacute; des forces de d&eacute;fense et de s&eacute;curit&eacute; sous fond d&rsquo;accusation de racket permet aux jeunes de construire un potentiel de violence, de renforcer la m&eacute;fiance face FDS et surtout d&rsquo;accentuer les actes d&rsquo;incivisme. La police de proximit&eacute; doit cr&eacute;er les conditions d&rsquo;un environnement s&eacute;curitaire paisible en favorisant les relations courtoises avec les populations.</p> <p>Un participant donne l&rsquo;orientation suivante&nbsp;: &laquo;&nbsp;(&hellip;) qu&rsquo;est-ce qu&rsquo;il faut faire pour am&eacute;liorer la situation&nbsp;? Aux forces de l&rsquo;ordre, il faut leur dire que leur mission ce n&rsquo;est pas de racketter les populations, c&rsquo;est de faire leur travail&nbsp;; le travail ne suppose pas qu&rsquo;il faut toujours sanctionner. Moi je leur ai dit avant de sanctionner il faut donner les conseils aux gens, il y a des gens qui ne savent pas. Le monsieur est all&eacute; au Burkina il a pay&eacute; sa moto, il est venu et puis il roule. Est-ce qu&rsquo;il faut avoir un permis pour rouler, est-ce qu&rsquo;il faut avoir une carte grise, est-ce qu&rsquo;il faut avoir une immatriculation, est-ce qu&rsquo;il faut avoir une assurance, il ne sait pas, donc il faut le sensibiliser&nbsp;&raquo;.</p> <p>&nbsp;</p> <h3>2.3. Cas de Kong</h3> <p>Kong est une ville du&nbsp;nord-est de la C&ocirc;te d&#39;Ivoire, situ&eacute;e &agrave; proximit&eacute; du parc national de la Como&eacute;. Cette ancienne ville marchande fut d&eacute;truite par Samory Tour&eacute; en 1897 puis reconstruite. Un projet de construction d&#39;un a&eacute;roport a commenc&eacute; &agrave; &ecirc;tre officiellement &eacute;voqu&eacute; en avril 2022. Selon les autorit&eacute;s, ce projet &laquo;&nbsp;permettra surtout de faciliter les op&eacute;rations militaires dans le contexte de lutte contre le terrorisme que l&rsquo;&Eacute;tat a engag&eacute;es dans cette partie du pays&nbsp;&raquo;.</p> <p>&nbsp;</p> <h4>2.3.1. Quelques vuln&eacute;rabilit&eacute;s</h4> <p>Le contexte s&eacute;curitaire de la ville de Kong a longtemps &eacute;t&eacute; fragilis&eacute;e par les tensions sociopolitiques. Les discours de haine profess&eacute;s &agrave; l&rsquo;&eacute;gard des communaut&eacute;s peulhes, la recrudescence des conflits entre agriculteurs et &eacute;leveurs, sont des facteurs de vuln&eacute;rabilit&eacute;s qui renforcent le sentiment de m&eacute;fiance des uns envers les autres. La CCM a du mal &agrave; engager le processus de dialogue intercommunautaire n&eacute;cessaire &agrave; la pacification des tensions.</p> <p>&nbsp;</p> <h4>2.3.2. Intervention des CCM dans le renforcement de la r&eacute;silience</h4> <p>La lutte contre l&rsquo;extr&eacute;misme violent passe par de nombreuses actions &agrave; savoir des campagnes de sensibilisation des populations, visant &agrave; expliquer et &agrave; faire comprendre les enjeux de la collaboration et la fourniture des renseignements aux FDS. La collaboration des groupes d&rsquo;autod&eacute;fense pour assurer la s&eacute;curit&eacute; des biens et des personnes, serait une alternative salu&eacute;e par les CCM pour appuyer les actions des FDS. Ce groupe d&rsquo;autod&eacute;fense est dirig&eacute; par les chasseurs traditionnels commun&eacute;ment appel&eacute;s Dozo. Les Dozo participent &eacute;galement &agrave; la gestion des conflits intracommunautaires.</p> <p>&laquo;&nbsp;Mais avec l&rsquo;attaque de Kafolo qui a fait quatorze morts en juin 2020<a href="about:blank" target="_top">,</a>&nbsp;elle a compris l&rsquo;urgence de la situation, confie le pr&eacute;sident de la CCM. On leur a demand&eacute; de contribuer &agrave; la lutte contre les djihadistes en donnant des informations. L&rsquo;id&eacute;e n&rsquo;est pas de stigmatiser des gens, mais que les forces de l&rsquo;ordre soient alert&eacute;es s&rsquo;il se passe quelque chose d&rsquo;inhabituel.&nbsp;&raquo;</p> <h4>2.3.3. Les limites des interventions des CCM dans le renforcement de la r&eacute;silience contre l&rsquo;extr&eacute;misme violent</h4> <p>L&rsquo;implication des organisations de jeunesse et des femmes reste faible &agrave; cause des conflits pr&eacute;c&eacute;dents et des jeux de positionnement dans l&rsquo;ar&egrave;ne politique. Enfin, la gestion clanique de la CCM traduit son incapacit&eacute; &agrave; g&eacute;rer de mani&egrave;re constructive et &agrave; r&eacute;soudre les conflits intra-communautaires et cela affaiblit consid&eacute;rablement le lien de coh&eacute;sion sociale. Le ressentiment des communaut&eacute;s autochtones et la situation des peuhls, laissent pr&eacute;sager de nouvelles trajectoires de violence favorables &agrave; l&rsquo;extr&eacute;misme violent. Nous pouvons assister &agrave; des formes plus prononc&eacute;es de radicalisation dans un contexte de repli identitaire et d&rsquo;exclusion sociale. Les propos ci-apr&egrave;s de ce participant permettent d&rsquo;appr&eacute;cier l&rsquo;id&eacute;e pr&eacute;c&eacute;dente&nbsp;: &laquo;&nbsp;Moi-m&ecirc;me qui vous parle l&agrave;, &agrave; un moment donn&eacute; je me m&eacute;fiais beaucoup des peulhs, et je l&rsquo;ai dit &agrave; plusieurs r&eacute;unions, parce que, en une semaine, on a tenu pr&egrave;s de huit r&eacute;unions ici &agrave; cause de la r&eacute;sistance avec les peulhs. Parce que &agrave; un moment donn&eacute; on en avait marre d&rsquo;eux. Parce que tous ceux qu&rsquo;on prenait ici en mati&egrave;re de terrorisme ou de djihadiste ici c&rsquo;&eacute;tait tous des peulhs et qui &eacute;taient h&eacute;berg&eacute;s chez d&rsquo;autres peulhs. Imaginez-vous un monsieur qui ait quitt&eacute; dans son pays, il est arriv&eacute; tu lui as donn&eacute; place lui avec ses animaux. Et ce monsieur l&agrave; il est tuteur de celui qui vient te faire du mal, c&rsquo;est &eacute;c&oelig;urant, voyez-vous. A un moment donn&eacute; moi-m&ecirc;me j&rsquo;&eacute;tais vraiment r&eacute;volt&eacute; hein, j&rsquo;&eacute;tais r&eacute;volt&eacute;. J&rsquo;avais voulu, un moment donn&eacute; m&ecirc;me que ceux-l&agrave; on les rapatrie chez eux. On ne pouvait plus respirer voyager &agrave; Kong c&rsquo;&eacute;tait difficile.&nbsp;&raquo;</p> <p>La contribution des CCM &agrave; l&rsquo;&eacute;preuve de l&rsquo;extr&eacute;misme violent rencontre de nombreuses difficult&eacute;s. Ces difficult&eacute;s sont entre autres les conflits intracommunautaires, le probl&egrave;me de leadership dans les CCM et au sein des organisations de la soci&eacute;t&eacute; civile, la non-reconnaissance de l&rsquo;autorit&eacute; des FDS, le mode de vie en autarcie des communaut&eacute;s et la stigmatisation des peulhs. Ces difficult&eacute;s constituent des facteurs de vuln&eacute;rabilit&eacute;s chez les CCM et contribuent &agrave; la d&eacute;gradation de l&rsquo;environnement s&eacute;curitaire des zones frontali&egrave;res du nord. Le recours &agrave; la mise en valeur des acquis d&rsquo;une bonne compr&eacute;hension des objectifs et missions et le renforcement des capacit&eacute;s organisationnelles et de fonctionnement des CCM permettraient une meilleure gestion de la probl&eacute;matique de l&rsquo;extr&eacute;misme violent. Par ailleurs, il est r&eacute;pertori&eacute; au chapitre des recommandations, les actions strat&eacute;giques et s&eacute;curitaires sp&eacute;cifiques &agrave; la lutte contre l&rsquo;extr&eacute;misme violent.</p> <p>&nbsp;</p> <h2>III. Discussion et recommandations</h2> <h3>3.1. Discussion</h3> <p>D&eacute;terminants sociaux relatifs aux tensions communautaires qui affaiblissent les capacit&eacute;s d&rsquo;actions des cellules civilo-militaires</p> <p>Les facteurs sociaux relatifs aux tensions communautaires sont les conflits interethniques (Gnonsekan 2014)&nbsp;: la stigmatisation de la communaut&eacute; peulhe partout dans le nord, la pr&eacute;carit&eacute; de l&rsquo;emploi, les conflits agriculteurs et &eacute;leveur, le mode de vie en autarcie des communaut&eacute;s. Ces d&eacute;terminants prosp&egrave;rent dans un environnement marqu&eacute; par une pauvret&eacute; structurelle, un incivisme g&eacute;n&eacute;ralis&eacute; et ne font qu&rsquo;affaiblir les actions jusque-l&agrave; engag&eacute;es en faveur de la consolidation de la paix et de la coh&eacute;sion sociale. La promotion des forces de d&eacute;fense et de s&eacute;curit&eacute; aupr&egrave;s des populations et la participation (Leboeuf 2016) de ces derni&egrave;res &agrave; la pr&eacute;vention de la s&eacute;curit&eacute; restent tout de m&ecirc;me une vue d&rsquo;esprit. Car les relations entre les communaut&eacute;s ne sont plus au beau fixe et cela alimente les tensions. Par ailleurs, le mod&egrave;le de la triangulation de l&rsquo;information entre les forces de d&eacute;fense et de s&eacute;curit&eacute; (FDS), les populations et les autorit&eacute;s administratives ne r&eacute;pond objectivement pas &agrave; la demande de s&eacute;curit&eacute; constat&eacute;e dans les localit&eacute;s de Kong, T&eacute;hini, Kaniasso. En effet, le poids de la culture sur les activit&eacute;s de s&eacute;curit&eacute; men&eacute;e par les CCM sur le terrain reste important. Dans un monde patriarcal, o&ugrave; les femmes sont rel&eacute;gu&eacute;es au second plan, associer les femmes aux initiatives de s&eacute;curit&eacute; locales (Meyer 2007) est une intention qui peut conduire &agrave; des formes diverses de conflits d&rsquo;int&eacute;r&ecirc;ts, affectant ainsi la coh&eacute;sion sociale. L&rsquo;intelligence collective des femmes n&rsquo;est pas mise &agrave; contribution dans les actions de s&eacute;curit&eacute; men&eacute;es par les cellules civilo-militaires (CCM), notamment pour le relais d&rsquo;informations. Les femmes sont peu repr&eacute;sent&eacute;es, voire m&ecirc;me inexistantes dans les effectifs des membres et au sein des bureaux des cellules civilo-militaires. Pour celles dont honneur leurs a &eacute;t&eacute; fait pour participer &agrave; quelques actions, elles n&rsquo;ont aucune autonomie et m&egrave;nent les actions sous la banni&egrave;re des hommes avec quelque fois des actions mal orient&eacute;es qui ne cadrent pas avec les objectifs et missions des cellules civilo-militaires. En revanche, &agrave; Korhogo et Ouangolodougou o&ugrave; les femmes sont valoris&eacute;es au sein des cellules civilo-militaire, l&rsquo;exp&eacute;rience nous a d&eacute;montr&eacute; qu&rsquo;elles sont indispensables et efficaces dans leurs r&ocirc;les.</p> <p>&nbsp;</p> <p>-Imminence de la menace des groupes extr&eacute;mistes pour les r&eacute;gions frontali&egrave;res de la C&ocirc;te d&rsquo;Ivoire</p> <p>Cette &eacute;tude diagnostique des capacit&eacute;s organisationnelles et du fonctionnement des cellules civilo-militaire de la zone frontali&egrave;re de la C&ocirc;te d&rsquo;Ivoire, a permis d&rsquo;identifier certains facteurs sociologiques (Koffi 2006) pouvant alimenter les r&eacute;seaux tentaculaires des groupes extr&eacute;mismes. Les dysfonctionnements observ&eacute;s dans la gestion des cellules civilo-militaires ainsi que certains facteurs de menace de l&rsquo;extr&eacute;misme violent fragilisent les dispositifs de s&eacute;curit&eacute; mises en place par les forces de d&eacute;fense et de s&eacute;curit&eacute;. Les dynamiques conflictog&egrave;nes de la localit&eacute; de Bouna s&rsquo;appr&eacute;cient &agrave; travers de nombreux facteurs tels que l&rsquo;orpaillage clandestin, les conflits entre agriculteurs et &eacute;leveurs, ethniques et fonciers, la crise g&eacute;rontocratique entre jeunesse et responsables de communaut&eacute;, la non-reconnaissance de l&rsquo;autorit&eacute; des forces de d&eacute;fenses et de s&eacute;curit&eacute;, le mode de vie en autarcie des communaut&eacute;s, la stigmatisation des peulhs et surtout un incivisme g&eacute;n&eacute;ralis&eacute;. Ces dynamiques conflictog&egrave;nes ont la capacit&eacute; de mettre &agrave; la disposition des groupes extr&eacute;mistes les ressources humaines dont ils ont besoin.</p> <p>A Bouna le mode op&eacute;ratoire de l&rsquo;enr&ocirc;lement des groupes extr&eacute;mistes est connu. Les groupes extr&eacute;mistes proposent la somme de deux cent cinquante mille francs CFA (250.000 Fcfa) et une moto &agrave; toutes personnes d&eacute;sireuses de participer &agrave; leurs activit&eacute;s. Le mode de vie en autarcie et les conflits ethniques rendent difficiles les activit&eacute;s de la cellule civilo-militaire. A Ouangolodougou, les capacit&eacute;s de r&eacute;silience des jeunes se construisent autour des activit&eacute;s g&eacute;n&eacute;ratrices de revenus telles que les Motos-taxi. Entre s&rsquo;engager dans les trajectoires des groupes extr&eacute;mismes et &ecirc;tre moto-taxim&egrave;tre, la seconde option parait plus raisonnable pour les jeunes. En effet, les sommes propos&eacute;es lors des enr&ocirc;lements sont nettement inf&eacute;rieures &agrave; ce que l&rsquo;activit&eacute; des moto-taxi peut g&eacute;n&eacute;rer par mois. La localit&eacute; de Ouangolodougou est un carrefour commercial et une r&eacute;elle opportunit&eacute; d&rsquo;insertion socio-professionnelle pour les jeunes. Ces atouts socio&eacute;conomiques que pr&eacute;sente la localit&eacute; de Ouangolodougou rendent quasi-inefficaces les tentatives d&rsquo;enr&ocirc;lements des groupes extr&eacute;mistes (Du Bois 2006). La cellule civilo-militaire de T&eacute;hini a exclu toutes formes de coop&eacute;ration avec la communaut&eacute; peulhe, en justifiant sa position avec la th&egrave;se des ant&eacute;c&eacute;dents terroristes reconnue et g&eacute;n&eacute;ralis&eacute;e &agrave; tous les peulhs de la communaut&eacute;.</p> <p>Qui plus est, les peulhs retranch&eacute;s dans les montagnes subissant ainsi l&rsquo;exclusion sociale peuvent &ecirc;tre une base arri&egrave;re d&rsquo;un foyer de l&rsquo;extr&eacute;misme violent (De Maillard 2003). Dans les localit&eacute;s de Minignan et Kaniasso la r&eacute;silience des populations se construit autour de l&rsquo;occultisme<a href="#sdfootnote4sym" name="sdfootnote4anc">4</a> sous la banni&egrave;re des chasseurs traditionnels commun&eacute;ment appel&eacute;s Dozo. Les Dozo font partie int&eacute;grante du dispositif de s&eacute;curit&eacute; des forces de d&eacute;fense et de s&eacute;curit&eacute;. Ils partagent les m&ecirc;mes corridors avec les FDS en se relayant au besoin. L&rsquo;initiative des cellules civilo-militaires permettant la participation des Dozo aux actions s&eacute;curitaires de la zone facilitent le renseignement et la coop&eacute;ration des populations. La pratique des sciences occulte par les Dozo a permis d&rsquo;&eacute;pingler certains individus des groupes extr&eacute;mismes. Les patrouilles des Dozo dans les for&ecirc;ts et surtout sur les pistes d&rsquo;immigration clandestine ont permis aux forces de d&eacute;fenses et de s&eacute;curit&eacute; de ma&icirc;triser et de contr&ocirc;ler le flux migratoire de cette zone frontali&egrave;re.</p> <p>La coh&eacute;sion sociale reste pr&eacute;caire dans la localit&eacute; de Kong, les populations ne tardent pas &agrave; se faire justice elles m&ecirc;me (B&eacute;nit-Gbaffou 2009) et les ressentiments compte tenu des litiges pass&eacute;s entretiennent des conflits latents. Par cons&eacute;quent les Dozo ne se sentent pas concern&eacute;s particuli&egrave;rement par &laquo;&nbsp;l&rsquo;affaire CCM&nbsp;&raquo;. Enfin dans les localit&eacute;s de Doropo, Ferk&eacute; et Korhogo, le ph&eacute;nom&egrave;ne de l&rsquo;extr&eacute;misme violent est v&eacute;cu comme des rumeurs (Gautron 2010). La plupart des conflits de ces zones proviennent d&rsquo;un leadership religieux. Dans ce leadership religieux, les leaders instrumentalisent les jeunes (Yemba 2009) et cela engendre des prises de position selon le leader qu&rsquo;ils affectionnent. Dans cette confrontation id&eacute;ologique, comme (Gr&eacute;gory Daho 2009) les biens publics font l&rsquo;objet de destruction. Cette forme de manifestation du leadership religieux port&eacute;e par les pr&eacute;dicateurs islamiques venus de la sous-r&eacute;gion, peut constituer &eacute;galement une porte d&rsquo;entr&eacute;e &agrave; l&rsquo;extr&eacute;misme violent.</p> <p>Au regard de la litt&eacute;rature sur le ph&eacute;nom&egrave;ne d&rsquo;extr&eacute;misme violent, cette &eacute;tude diagnostique des capacit&eacute;s organisationnelles et du fonctionnement des cellules civilo-militaires a permis d&rsquo;identifier de nombreux signes pr&eacute;curseurs de l&rsquo;extr&eacute;misme violent dans toutes les localit&eacute;s visit&eacute;es. La menace extr&eacute;miste plane sur la zone frontali&egrave;re ivoirienne. C&rsquo;est le lieu pour les cellules civilo-militaires de renforcer la communication de proximit&eacute; avec leur partenaire d&rsquo;appui afin de pr&eacute;venir tous les actes sociaux de nature criminog&egrave;nes.</p> <p>&nbsp;</p> <h3>3.2. Recommandations</h3> <p>Les observations et les propositions faites permettent de sugg&eacute;rer sept recommandations qui peuvent &ecirc;tre d&eacute;clin&eacute;es en axes de projets.</p> <p>Ainsi nous avons recommand&eacute;&nbsp;:</p> <p>-Au R4P&nbsp;: Apporter un appui technique et financier &agrave; la mise en &oelig;uvre des interventions de lutte contre l&rsquo;extr&eacute;misme violent&nbsp;;</p> <p>-Doter les cellules civilo-militaires d&rsquo;outils de travail (R4P &amp; CNS)&nbsp;</p> <p>-Mettre en place un dispositif de s&eacute;curit&eacute; frontali&egrave;re&nbsp;;</p> <p>-Au CNS (Conseil national de s&eacute;curit&eacute;)&nbsp;: renforcer les ressources mat&eacute;rielles et financi&egrave;res des cellules civilo-militaires&nbsp;;</p> <p>-&OElig;uvrer pour le d&eacute;veloppement communautaire et aider les plus vuln&eacute;rables avec les AGR&nbsp;;</p> <p>-Communiquer sp&eacute;cifiquement sur les risques s&eacute;curitaires locales port&eacute;es par les dynamiques conflictog&egrave;nes locales&nbsp;;&nbsp;</p> <p>-Reconstituer, redynamiser et &eacute;laborer un plan d&rsquo;actions des cellules civilo-militaires.</p> <p>&nbsp;</p> <p>&nbsp;</p> <h2>BIBLIOGRAPHIE</h2> <h1>&nbsp;</h1> <p>-B&eacute;nit-Gbaffou C., Fabiyi S. et Peyroux E. (eds), 2009, S&eacute;curisation des quartiers et gouvernance locale. Enjeux et d&eacute;fis pour les villes&nbsp;africaines&nbsp;(Afrique du Sud, Kenya, Mozambique, Namibie, Nigeria). Paris, IFAS-Karthala.</p> <p>-Bois P. de<a href="about:blank" target="_top">, </a>2006, &laquo;&nbsp;Anciennes et nouvelles menaces&nbsp;: les enjeux de la s&eacute;curit&eacute; en Europe&nbsp;&raquo;, Relations internationales&nbsp;/1 (n&deg; 125), p. 5-16.</p> <p>-Boukhars Annouar, 2022 Trajectoires de la violence contre les civils par les groupes islamistes militants d&rsquo;Afrique, Centre d&rsquo;&eacute;tudes strat&eacute;giques de l&rsquo;Afrique.</p> <p>-Brodeur J.-P., 2003,&nbsp;Les visages de la police, Pratiques et perceptions. Montr&eacute;al, Les Presses de l&rsquo;Universit&eacute; de Montr&eacute;al.</p> <p>-ComNat-ALPC., 2012, Enqu&ecirc;te nationale sur les armes l&eacute;g&egrave;res et de petit calibre. Sous la direction du Pr Alain SISSOKO. Abidjan.</p> <p>-Daho G., 2009, &laquo;&nbsp;Nouvelles menaces&nbsp;&raquo;, &laquo;&nbsp;nouvelles guerres&nbsp;&raquo;&nbsp;: la construction des discours sur le d&eacute;sordre international, Les Champs<a href="about:blank" target="_top">, </a>p.&nbsp;109-130.</p> <p>-Diarra L., 2021, &laquo;&nbsp;Radicalisation et perception de la menace terroriste dans l&rsquo;extr&ecirc;me nord de la C&ocirc;te d&rsquo;Ivoire&nbsp;: Le cas de Bounkani&nbsp;&raquo;, African Center for Peace Studies, Timbuktu Institute.</p> <p>-&Eacute;VALUATION ET PERSPECTIVES DES MENACES S&Eacute;CURITAIRES, &laquo;&nbsp;Rapport de synth&egrave;se pour le Forum Technology against Crime (TAC)&nbsp;&raquo;, &eacute;dition 2016. Edit&eacute; par Jean-Pierre Maulny et Sabine Sarraf, IRIS.</p> <p>-Forum de Dakar&nbsp;: &laquo;&nbsp;L&rsquo;Afrique mobilis&eacute;e face aux nouvelles menaces s&eacute;curitaires&nbsp;&raquo;,&nbsp;par&nbsp;Aboubacar Yacouba Barma, 20/09/2022, 17 : 50&nbsp;(SD).</p> <p>-Gautron V, 2010, &laquo;&nbsp;La coproduction locale de la s&eacute;curit&eacute; en France&nbsp;: un partenariat inter-institutionnel d&eacute;ficient&nbsp;&raquo;,&nbsp;Champ p&eacute;nal/Penal field&nbsp;[En ligne], Vol. VII&nbsp;|, mis en ligne le 27 janvier 2010, consult&eacute; le 20 octobre 2022.</p> <p>-Gnonsekan P. O., 2014, Lutte Contre la prolif&eacute;ration et la circulation illicite des armes l&eacute;g&egrave;res et de petit calibre en C&ocirc;te d&rsquo;Ivoire&nbsp;: Facteurs explicatifs de la faible adh&eacute;sion des populations civiles du district d&rsquo;Abidjan au Programme de d&eacute;p&ocirc;t volontaire d&rsquo;armes de la COMNAT-ALPC, Master&nbsp;2, Centre de Recherche et d&rsquo;Action pour la Paix</p> <p>-KOFFI K. B. A.-M., 2006, L&rsquo;op&eacute;ration de maintien de la paix de l&rsquo;ONU en C&ocirc;te d&rsquo;Ivoire (ONUCI), Dipl&ocirc;me d&rsquo;&eacute;tudes approfondies (m&eacute;moire), Universit&eacute; Cocody-Abidjan.</p> <p>-Leb&oelig;uf A., 2016, La r&eacute;forme du secteur de s&eacute;curit&eacute; &agrave; l&rsquo;ivoirienne, Programme Afrique subsaharienne, les &Eacute;tudes IFRI.</p> <p>-Le Goff T., 2004, &laquo;&nbsp;R&eacute;former la s&eacute;curit&eacute; par la coproduction&nbsp;: action ou rh&eacute;torique ?&nbsp;&raquo;,&nbsp;in&nbsp;ROCHE S. (dir.),&nbsp;R&eacute;former la police et la s&eacute;curit&eacute;, Paris, O. Jacob, 81.</p> <p>-Maillard J. de, 2003, &laquo;&nbsp;Vers des politiques locales de s&eacute;curit&eacute;&nbsp;&raquo;,&nbsp;in&nbsp;Roche S. (dir.),&nbsp;En qu&ecirc;te de s&eacute;curit&eacute;. Causes de la d&eacute;linquance et nouvelles r&eacute;ponses, Paris, A. Colin, 283-295.</p> <p>-MEyer N., 2007, &laquo;&nbsp;Le renforcement du volet r&eacute;pressif ?&nbsp;&raquo;,&nbsp;Revue Juridique de l&#39;Environnement, num&eacute;ro sp&eacute;cial. Le droit de l&#39;environnement en Nouvelle-Cal&eacute;donie, &eacute;tats des lieux et perspectives, p. 57-71.</p> <p>-Neves P. et da Costa S., 2008, &laquo;&nbsp;Police de proximit&eacute; et dualit&eacute; de la s&eacute;curit&eacute; publique dans la ville d&#39;Aracaju (Br&eacute;sil)&nbsp;: ou comment faire payer les pauvres pour leur s&eacute;curit&eacute;&nbsp;&raquo;,&nbsp;Autrepart, n&deg;45, p. 29-42.</p> <p>-Rawford A., 2001, &laquo; Vers une reconfiguration des pouvoirs ? &ndash; Le niveau local et les perspectives de la gouvernance &raquo;, D&eacute;viance et Soci&eacute;t&eacute;, vol. 25, n&deg; 1, p. 3-32.</p> <p>-RGPH 2021 &laquo;&nbsp;R&eacute;sultats globaux d&eacute;finitifs du rgph 2021 : la population vivant habituellement sur le territoire ivoirien se chiffre &agrave; 29 389 150 habitants (www.gouv.ci).</p> <p>-YEMBA K. T. A., 2009, Les nouvelles menaces de la paix et de la s&eacute;curit&eacute; internationale, Master 2, Universit&eacute; de KISNGANI.</p> <p>&nbsp;</p> <p>&nbsp;</p> <p>&nbsp;</p> <div id="sdfootnote1"> <p><a href="#sdfootnote1anc" name="sdfootnote1sym">1</a> Lacune en cours de d&eacute;passement gr&acirc;ce &agrave; la cr&eacute;ation d&rsquo;une commission paritaire au titre du trait&eacute; d&rsquo;amiti&eacute; et de coop&eacute;ration (Tac) : https://rti.info/article/politique/3534, consult&eacute; 22 ao&ucirc;t 2022 &agrave; 18h30.</p> </div> <div id="sdfootnote2"> <p><a href="#sdfootnote2anc" name="sdfootnote2sym">2</a> Transformer-lExtrémisme-Violent-Feb18.pdf (sfcg.org).</p> </div> <div id="sdfootnote3"> <p><a href="#sdfootnote3anc" name="sdfootnote3sym">3</a> R&eacute;silience pour la paix (R4P) est une initiative quinquennale financ&eacute;e par l&#39;Agence des &Eacute;tats-Unis pour le d&eacute;veloppement international (USAID) et mise en &oelig;uvre par Equal Access International (EAI) pour renforcer la r&eacute;silience communautaire, en particulier des femmes et des jeunes, afin de favoriser le vivre ensemble entre les communaut&eacute;s dans les r&eacute;gions frontali&egrave;res du nord de la C&ocirc;te d&#39;Ivoire.</p> </div> <div id="sdfootnote4"> <p><a href="#sdfootnote4anc" name="sdfootnote4sym">4</a> Forum de Dakar&nbsp;: l&rsquo;Afrique mobilis&eacute;e face aux nouvelles menaces s&eacute;curitaires, par&nbsp;Aboubacar Yacouba Barma,&nbsp;20/09/2022, 17&nbsp;: 50&nbsp;(SD).</p> </div>

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Réprimer le terrorisme et protéger les droits humains

Seydou MALLET, Bourema KANSAYE

Les règles pénales maliennes ont subi récemment une profonde et renforçant mutation, s’expliquant par une très grande volonté de rendre efficace l’action judiciaire en matière de lutte contre le terrorisme. Ces réformes, réalisées par le législateur, ébranlent gravement les droits humains et libertés fondamentales des présumés terroristes. Ces types de délinquants sont considérés comme des ennemis de la communauté, de la société d’où l’appellation « droit pénal de l’ennemi », modèle sur lequel s’appuie le législateur. Si le terrorisme est une vraie...

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